关于人大昆明市第十四届五次会议第145094号建议答复的函

尊敬的李春光、闫东红两位代表：

您们提出的《关于取消草海隧道夜间关闭措施的再次建议》建议已收悉，现答复如下：

一、基本情况

广福路延长线下穿滇池草海隧道是云南省第一条水下隧道，也是我国高原地区的第一条水下隧道。隧道全长2230米，其中草海水中段为480米，双向6车道，按照城市道路标准建设。草海隧道的建成通车，成为了南、北市区往来的第二通道，为南、北市区的融合发展注入了强心剂，有效降低了市民的出行成本。

草海隧道夜间封闭后，管养单位需要对隧道内的垃圾以及排水边沟等进行清扫，以保证隧道内的清洁卫生和隧道排水系统功能正常，同时，巡检人员会进入隧道，对隧道内的通风、消防、照明、监控等机电设备和机电线路进行检查维修，保障白天机电设备正常运行，确保整个隧道的运营安全。

二、工作开展情况及存在问题

两位代表提出”关于取消草海隧道夜间关闭措施”的建议，我局高度重视，在此感谢你对交通运营工作的关心与支持，针对您们提出的建议，我局联合运营管理单位开展了多次实地调研，调研发现，一是24点以后周边道路超载、超高、超速等货运车辆大幅增加；二是与周边路网衔接紧密，交通组织较为复杂，虽其性质为城市道路，但并未设有人行通道，夜间行人闯岗情况较昼间较为突出；三是与南绕城高速的区别，南绕城高速草海隧道建设技术标准为高速公路标准，而广福路延长线草海隧道则是按照城市道路技术标准建设，故两者并不能相提并论；四是隧道内的事故救援难度比普通道路难度大，如果采取的管控措施不到位，超限车辆如果进入隧道，会大幅增加隧道内发生交通安全事故的概率，对过往车辆带来严重安全隐患。个别严重超高的车辆进入隧道还有可能会对隧道结构安全带来致命性的损伤，例如北三环岗头山隧道亦是鲜明例子；五是草海隧道养护工作体量大，夜间受疲劳驾驶等因素影响，为保障隧道养护工作人员安全作业，故需封闭施工；六是随着草海隧道沿线居住用房密集度增加，噪音污染投诉较为频繁，且不具备声屏障安装条件，故夜间封闭，对群众夜间休息也能起到很好的保护作用。

三、工作建议

为满足人民群众对美好生活的向往，增加人民群众获得感。同时，确保夜间隧道卫生保洁、管养维护人员安全，防止发生影响隧道结构安全的意外事故，确保草海隧道使用寿命，给沿线市民出行提供“畅、安、舒、美”的通行环境，避免夜间通行引起噪音污染问题；考虑夜间需要封闭开展施工养护作业的必要性。初步拟定按时段延长通行时间，一是周一至周五通行时间延长一小时（即凌晨1:00—6:00封闭），现封闭时间为凌晨24:00—6:00；二是周六至周末全天24小时开放通行。目前正在与交警、路政，管养单位等等部门研究限货管理措施。

下一步，我局将积极会同公安交警、路政以及管养单位尽快研究出台限货管理措施，按计划、按时段开放通行；同时，与有关单位做好草海隧道夜间封闭宣传和绕行车辆引导工作，最大程度的满足市民的出行需求。

感谢您对政府工作的关心支持！

以上意见如有不妥，请批评指正。

（联系人及电话：赵乾亚 15925219940）

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                              2020年8月25日