于 海委员：

您提出的《关于滇池周边公园景区节假日停车难问题的建议》的提案收悉，现答复如下：

一、基本情况

为适应停车场建设管理新的形势和要求，促进昆明城市停车行业的规范发展和全面管理，有效缓解城市“停车难”问题，构建有序停车环境，合理引导交通出行需求，提升综合交通管理智能化水平，经市政府同意，2017年将《昆明市机动车停车场管理办法》列入政府规章立法计划项目，并于2018年正式启动修订工作。经征求意见、社会稳定风险评估、公平竞争审查等程序，于2019年7月4日出台了《昆明市机动车停车场管理办法》（昆明市人民政府令第150号）（以下简称《管理办法》）。

为对停车行业进行清理规范、提高智慧化管理水平，2021年1月11日出台了《昆明市人民政府办公室关于印发昆明市全面加强机动车停车和洗车管理工作实施方案的通知》（昆政办函〔2021〕3号）（以下简称《实施方案》），并按照2021年3月18日省委、省政府昆明现场办公会有关要求，2021年5月31日前完成路内泊位清理规范和经营性停车场信息联网工作，一是实现路内泊位“四个统一”（停车泊位统一编号、管理人员统一着装、服务收费统一标准、咨询投诉统一渠道）规范管理，并将数据联网；二是实现主城八区经营性停车场接入昆明市智慧停车信息平台并具备信息查询、停车诱导、电子支付三大基本功能；三是全面推广运用区块链发票、税控发票等电子发票，不再使用纸质定额发票；同时，鼓励非经营性停车场开展信息联网。

   二、工作成效

自2021年3月以来，市交通运输局以5月31日为时限要求，采取“横向到边、纵向到底”的工作措施，及时组织召开工作推进专题研究会、推进会、现场会，深入研究，群策群力，合力推进各项工作；同时，将工作任务列为目督内容，由市政府目督办进行督办，确保各项工作落到实处、取得实效。

（一）圆满完成2021年5月31日既定工作目标。截至2021年5月31日，规范设置的2.18万个路内泊位和主城八区所有经营性停车场（1499个停车场、59.33万个泊位）全部联网接入信息平台，实现联网停车场和泊位网上信息查询、停车诱导、电子支付三大基本功能，并全面推广电子发票，群众出行更加便捷。

（二）持续开展停车场智慧化建设。积极推广“云智停车”APP，提升用户智慧停车服务体验感，截至2022年5月5日，“云智停车”APP累计注册用户已达309.7万，信息联网累计达2065个经营性停车场、94.8万个泊位，基本实现全市停车场资源整合。同时，109个停车场已实现无感支付；11个停车场实现无杆停车；49个试点停车场通过租赁泊位方式实现共享停车；3个试点停车场实现预约停车功能；567个停车场和停车路段（233个停车场、334个路段）停车泊位实现远端可视功能；1708个停车场（路段）开通区块链电子发票；完成4000个路内泊位无人值守系统建设，目前正在开展1.5万个路内泊位的无人值守系统建设，计划2022年6月底前完成。

三、提案答复

（一）关于整合优化资源的答复

根据省委、省人民政府2021年3月18日昆明现场办公会的要求，昆明市正在开展“十大工程”，其中滇池绿道建设列入其中。根据市人民政府的安排，滇池绿道由市自然资源规划局、市住房城乡建设局牵头负责建设。目前，草海片区的滇池绿道已基本完成，滇池外海的绿道建设正在开展规划编制工作。

滇池周边公园景区基本上位于滇池一级和二级保护区，无法建设永久性公共停车场，市交通运输局多次向市城市管理局、市自然资源规划局及市滇池管理局等单位呼吁，建议在滇池周边公园景区按照绿荫停车场的方式建设临时性停车场，满足停车需要。

目前，市交通运输局已将主城区经营性停车场信息全部接入昆明市智慧停车信息平台，按照《民法典》的有关规定，正在鼓励、引导非经营性停车场信息联网接入平台，车主可通过“云智停车”APP在网上查询泊位。同时，为缓解海埂大坝周边停车难的问题，在市交通运输局和度假区管委会大力协调下，海埂会堂、红塔会务中心等停车场于2018年6月已对外开放，可提供车位620余个。王官湿地公园停车需求具有潮汐性，工作日停车需求较少，主要集中在节假日和周末，公共停车场建设投资较大、回收周期较长，经投资人测算后，均表示不愿意投资建设。公园位于滇池一级和二级保护区，经市交通运输局多次与市城市管理局和市滇池管理局协调、对接，获批的概率较低。同时，王官湿地公园旁城市道路为环湖东路，该路为城市主干道，根据《管理办法》的要求，城市主干道禁止设置路内泊位。下一步，市交通运输局将积极协调官渡区人民政府，尽量在滇池一级和二级保护区范围外寻找空地，供游客临时停车。

（二）关于有效规范停车秩序的答复

市公安局交管部门始终把违法停车整治作为一项重点工作，常态化开展管理整治，全力规范动静态交通秩序。同时，树牢“以人民为中心”的执法理念，坚持“教育与处罚相结合”的原则，推出了违法停车“分级管理”机制，对主干道和重要支次道路违法停车行为进行“零容忍”查处，对学校、医院、老旧小区等特殊区域停车需求较大的路段，合理确定分时、错时停放区域，综合采取“警告”“劝离”“电话短信提示”等柔性执法实施管理，促进执法效果和社会效果的有机统一，不断提升群众获得感、满意度。针对滇池周边道路节假日停车秩序管理问题，公安交管部门在科学安排勤务、合理部署警力、加强巡逻管控、强化指挥疏导、积极协调周边单位开放内部停车场供群众停车的基础上，对道路上违法停放的车辆，主要采取教育劝离、引导停车等举措，规范通行秩序，确保片区交通正常运行。

（三）关于大力倡导“绿色出行”环保意识的答复

为落实“绿色出行”环保意识的建议，市城市管理局结合职能职责进行了专题分析研究，根据地理位置、人流动态变化等情况，宜在滇池沿线重要景区景点增加共享单车点位设置，以满足市民及游客出行需要。

下步将交付公交集团对滇池周边进行考察，选取适当宽敞位置施划停车线框，满足市民停车需求；由于滇池路沿线遇周末、节假日人流量较大，要求各共享单车企业精准定位，扩大反映区域电子围栏设置，并增加调运人手，尤其高峰时节、时段，定点定时多次调运，以提高共享单车周转率，保障市民有车可骑；同时增派非机动车停放秩序管理引导员，对街面乱停乱放车辆进行规整，有效引导和劝导市民文明停放，共同营造一个整洁有序的市容市貌。

    针对不同出行群体的不同需求，公交集团精准推出不同出行服务模式：1.社区巴士，为进一步加强公交、地铁的无缝接驳换乘，贯彻“地铁到站，公交到家”的理念。截至目前，开行社区巴士32条，日均运送乘客约6000人次。2.校园专线，按照市人民政府关于大力开行“校园公交专线”、缓解城市交通拥堵的工作部署，为进一步改善校园周边交通环境，缓解学校周边区域上下学期间道路拥堵状况，目前开通试运营校园专线339条，日均运送师生约10000人次，服务学校200余所。3.合乘公交，采取“互联网+公交”的方式让市民按照出行需求预约公交服务，满足小团体个性化的临时乘车需求；截至目前，昆明主城区共设置固定点位260个，日均运送乘客约3000人次。同时，根据季节特性，适时推出观鸥专线、赏花专线，蓝花楹主题文化车厢等特色公交，满足市民乘客不同的需求。

感谢您对政府工作的支持！

以上意见如有不妥，请批评指正。