澳客彩票网

图片

澳客彩票网局 jtys.km.gov.cn

政府澳客彩票网

索引号: 主题分类: 政策解读
发布机构: 发布日期: 2022-11-16 15:14
名 称: 关于《昆明市治超非现场执法工作实施方案》的政策解读
文号: 关键字:

关于《昆明市治超非现场执法工作实施方案》的政策解读

发布时间:2022-11-16 15:14 浏览次数:607
字号:[ ]

一、治超非现场执法模式

治超非现场执法是指公路管理机构根据保护公路的需要,在货物运输主通道、重要桥梁入口处等公路重要路段和节点设置公路超限检测技术监控设备,并根据以上设备记录的信息,经认定违法事实后,依据《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《超限运输车辆行驶公路管理规定》、《交通运输部 公安部关于治理车辆超限超载联合执法常态化制度化工作的实施意见(试行)》等法律法规,对违法超限运输车辆的当事人(包括车辆所有人、驾驶人或者车辆管理人)作出行政处罚决定的治超管理模式。

二、推进治超非现场执法的背景及意义

(一)制定《方案》推进治超非现场执法是全面落实综合行政执法改革和推广科技治超的需要。2018年,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化交通运输综合行政执法改革的指导意见》,明确要求大力推进非现场执法和信息化移动执法;2020年,交通运输部《关于进一步加强全国治理车辆超限超载工作的通知》要求:探索重要节点卡口关,加快推进治超非现场执法试点工作。因此,制定《方案》,是落实深化交通运输综合行政执法改革和全面推行治超非现场执法工作的需要。

(二)制定《方案》推进治超非现场执法是加强治理货运车辆超限超载工作的需要。近年来,昆明市采取多项措施,加大违法超限治理力度,取得了一定成绩,但超限违法行为屡禁不绝、现场执法不够规范、执法人员上路执法危险性较大等因素,制约了治超工作的深入推进。通过推进非现场执法,可以大大节省人力、物力成本,降低执法人员安全风险,延伸时间和空间的监管范围,加大对超限超载违法行为的威慑力。

(三)试点治超非现场执法取得显著成效。2020年,昆明市在昆玉高速公路入城段提升改造期间,在该路段上下行线各设置了一套治超非现场检测系统。自2020111日起,依托昆玉高速公路入城段两套治超非现场检测系统,在云南省率先启动治超非现场执法。自启动治超非现场执法后,该路段超限车辆数量下降比例约97%。因此,推进治超非现场执法对提升治超效率具有重大意义。

三、推进治超非现场执法实施计划

通过综合评估、多方征求意见,在全市规划布局建设66个治超非现场执法点,分两批次建设完成。第一批22个点、第二排44个点。其中,第一批22个在2022年底前建设完成,主城周边及超限超载严重路段基本实现非现场管控,治超非现场执法信息接入治超联网管理信息系统;第二批44个在202512月前建设完成,建成后治超非现场检测点基本覆盖昆明市辖区重点路段,重点货运源头单位出口称重检测设备和视频监控设备全部接入治超联网信息平台,初步形成覆盖路面、源头的治超非现场监控网络,治超非现场监控体系基本形成。

四、治超非现场执法的优势

一是增强监管能力。依托动态自动称重检测系统,对过往车辆可实现全天候自动检测、号牌识别、筛录,大大提高了公路管控力度,有利于形成治超高压态势。

二是缓解治超难题。原有的拦车进站检测模式,执法效率低,极易造成超限车辆漏检的现象,且执法人员人身安全风险大,劳动强度高。非现场执法方式有效弥补了治超人员不足带来的监管不到位的问题,并且极大地降低了执法人员的安全风险。

三是规范查处行为。非现场执法实行网上操作,避免了传统治超执法环节中与行政相对人的现场接触;系统记录的违法数据不能更改删除,由信息采集员、信息审核员严格按规程操作,将经过初审和复审的违法车辆信息报送信息中心,严格实行”“分离,有效避免找关系”“说人情等不正之风。

五、治超非现场执法路段设置的主要设备设施

一是公路治超非现场执法技术设备。包含动态自动称重检测设备、车辆抓拍识别设备、视频监控设备、车辆信息数据处理系统等。二是公路治超非现场执法告知标志标牌。包含进入非现场执法路段告知、严禁变道、压线行驶告知、检测区域告知、可变情报板实时检测车辆超限信息告知等标志标牌。三是动态自重检测区域限速、车道标线等标识。

六、治超非现场执法违法行为处罚依据

经动态自动称重检测和电子抓拍系统记录的货运车辆违法超限超载运输行为,经立案审核认定后,依据《中华人民共和国公路法》第七十六条第五项:车辆超限使用汽车渡船或者在公路上擅自超限行驶的,可以处三万元以下罚款。《超限运输车辆行驶公路管理规定》第三十三条:公路管理机构应当对货运车辆进行超限检测,超限检测可以采取固定站点检测、流动检测、技术监控等方式。

七、超限违法行为提示及告知

经动态自动称重检测的运输车辆,在通过检测区域后,安装在公路上的电子显示屏会用黄色字体实时显示车辆牌照号,及其超限相关信息,驾驶员可以实时掌握是否超限超载。同时,按照公路治超非现场执法工作规程,公路管理机构会对经动态自动称重系统及视频抓拍系统记录的超限超载车辆进行立案、审核,经认定违法超限超载的车辆,将会通过手机短信、拨打电话、邮件信函等方式的方式,将告知给当事人超限超载关信息。

公路管理机构在告知函内,会将违法的车辆牌照号,违法时间、地点及处理的方式告知当事人。当事人应按规定的时间内到指定地点接受调查处理。

八、当事人拒绝到公路管理机构接受处罚的后果

    对拒绝到公路管理机构接受处罚的,公路路政管理机构将函告车籍所在的运管部门和交警部门,对超限超载车辆实施联合监管;同时,公路管理机构根据动态自动称重数据、现场视频、车辆关信息等确凿证据将进行直接处罚,并对逾期未缴纳罚款的案件,申请关人民法院进行强制执行。

    

    相关文件:昆明市治理车辆超限超载工作领导小组办公室关于印发昆明市治超非现场执法工作实施方案的通知

联系电话:0871-64156893       滇公网安备53011402000134号       网站地图

主办单位:澳客彩票网局  备案/许可证编号:滇ICP备07000700号-1
技术支持:澳客彩票网   网站标识:5301000030  版权所有:澳客彩票网局