马颂梅委员：

您提出的《关于尽快完善地铁部分站点加装电梯的建议》（第142099号）提案收悉，现答复如下：

一、提案基本内容

提案指出，昆明地铁开通运营已十余年，一些配套设施逐渐显现，特别是最早开通运营的1、2号线首期工程客流量大，多个站点还连接着城市多条主要道路和人口密集区域（如：环城南路站），但地铁车站未设置电梯。并且，昆明已成为接近20%的重度老龄化指标城市，随着昆明老龄化程度加快和近年来膝盖病痛人群低龄化凸显，地铁站配套电梯不完善，给部分人群的出行带来了困难。建议：一是进一步调研、研判增设未设置有电梯（包括自动扶梯）站点的电梯设置的可行性，如切实可行尽快加装完善；二是对拥有双向自动扶梯的站点进行管理的完善化和细致化，及时调整和检查扶梯的运行方向；三是加强对电梯（包括自动扶梯）的定期安全检查频次，及时排除安全隐患。

二、提案办理情况

本提案由市交通运输局主办，市市场监管局协办。根据政协提案办理有关要求，市交通运输局积极组织昆明轨道集团针对开通运营的地铁车站进行了排查，对提案事项进行了认真研究。

（一）关于车站电梯安装事宜。经排查，目前昆明地铁开通运营的103座车站中，有5座车站未设置无障碍电梯，其中：轨道交通1号线3座（大学城南站、晓东村站、巫家坝站）、2号线2座（北部汽车站、环城南路站）；有14座车站未在全部出入口设置自动扶梯，其中：轨道交通1号线2座（巫家坝站A口和D口、晓东村站D口）、2号线3座（穿心鼓楼站D口、东风广场站F口、环城南路站B口和E口）、3号线2座（潘家湾站A口、石咀站F口）、4号线3座（菊华站D口、和甸营站C2口、祥丰街站C口）、5号线2座（金兰路站C口、宝丰站B口）、6号线2座（塘子巷站A口、东郊路站D口）。上述车站在规划、设计阶段均考虑了电梯（含自动扶梯）的设置问题，特别是无障碍电梯设置方面，在工程建设初期均采购了无障碍电梯，但因征地拆迁、安装用地等客观原因，导致未能设置电梯。

（二）关于地铁车站自动扶梯的运行管理事宜。地铁运营企业已针对车站自动扶梯的使用进行严格管理，并根据车站客流情况对自动扶梯运行方向进行了优化，针对出入口、站厅至站台设有双向自动扶梯的车站，要求自动扶梯运行方向均为“一上一下”。目前，除昆明南火车站因1号线、4号线客流组织需要，常态化将上行侧两台自动扶梯设置为上行、将下行侧两台自动扶梯设置为下行外，其余车站的双向自动扶梯均符合“一上一下”的要求。特殊情况下，地铁运营企业将根据实际客流组织需求，灵活调整自动扶梯方向，以满足现场客运组织需要。

（三）关于车站电梯安全管理事宜。为切实落实特种设备安全管理规定，及时消除安全隐患，确保市民乘梯安全，昆明地铁运营有限公司严格按照《特种设备安全法》、《特种设备安全监察条例》、《特种设备使用管理规则》和《昆明市电梯安全管理办法》等相关国家法规、行业标准、地方规章要求开展安全管理工作。

三、办理结果

昆明地铁所有车站均按国家有关标准和规范设计了无障碍设施及指引系统，但受征地、拆迁等外部因素影响，部分车站出入口未设置（双向）扶梯或无障碍电梯，现阶段乘客遇到困难，可向车站工作人员求助或拨打昆明地铁服务热线（0871-96596）进行求助，地铁站工作人员将及时提供帮助。下一步，昆明地铁将采取以下措施，进一步完善相关设施，加强电梯运行管理，为市民提供高效、便捷的轨道交通出行服务。

（一）针对部分地铁站电梯设置不完善问题，市交通运输局将督促地铁运营企业切实解决配套设施不齐全问题，不断提高轨道交通运营服务质量。一是积极对接、协调车站周边商业开发建设主体，结合地铁站与周边商业的联通，进行电梯设置。如：巫家坝站无障碍电梯设置问题，经协调周边商业开发主体（龙湖地产），拟在车站C出入口由龙湖地产设置无障碍电梯。二是借鉴国内其他城市经验做法，对不具备设置电梯条件的地铁车站，采取配置轮椅升降平台设备的方式，方便特殊群体乘客出行。2023年，昆明地铁运营公司计划投入约80万元，在客流较大的环城南路站、北部汽车站配置无障碍轮椅升降平台。三是通过设置无障碍渡板、爱心休息区和增加求助铃、开通爱心预约服务、搭建综合查询平台等方式，为老年人及行动不便的乘客出行提供优质服务。在电梯、轮椅升降平台设备的安装过程中，市市场监管局将开通“绿色通道”，确保快速完成各项手续，顺利投入使用。

（二）针对地铁站电梯（含自动扶梯）安全运行管理问题，市交通运输局将督促地铁运营企业严格按照特种设备管理有关规范和要求，结合实际进一步完善管理措施：一是每日对电扶梯进行日常巡视检查，并通过ISCS系统和视频监控进行动态监视，发现异常及时停用，组织委外单位排除故障，消除安全隐患；二是组织委外单位每14天对电扶梯进行维护保养，确保维护保养到位；三是每季度开展电扶梯安全专项检查，及时发现设备和人员存在的问题并督促整改，确保监督检查到位；四是组织委外单位开展电扶梯零部件技术状态评估工作，重点从设备性能、噪音、电阻、电压、磨损、拉伸、形变及灵敏度等方面进行评估，对于不满足要求的零部件及时维修更换，避免零部件异常发生安全事故；五是每年组织云南省特种设备安全检测研究院进行年检，并取得新的检验报告和使用标志，确保电扶梯合法合规使用。市市场监督管理局将履行特种设备行业监管职责，指导、督促地铁运营企业落实主体责任，并积极推进特种设备智慧监管系统建设用运用。

感谢您对昆明轨道交通运营管理工作的关心和支持！

                               2023年6月19日