尹贵生委员：

您提出的《关于在安宁市读书铺设置动车经停站的建议 》（第142406号）提案收悉，现答复如下：

一、提案基本内容

提案指出：安宁市是昆明市重要的县级市，距离昆明主城约28公里，是昆明联通云南西部的交通要道、必经之路，在分担城市功能、承接人口和产业转移中发挥着重要作用。作为云南省唯一的全国县域工业经济百强县，需要通过设置动车经停站不断扩大对外交流交往、吸引更多客商来安宁投资兴业，不断为昆明市经济社会的发展注入活力。经过深入调研，从读书铺站现有的基础设施完备程度、区位优势、客流需求等方面认真分析，在安宁读书铺火车站增设动车经停站非常具有可行性。目前在安宁市设置动车站硬件条件成熟，符合安宁市及周边县区经济社会发展需要，建议昆明市高位统筹考虑在安宁市设置动车站。

二、提案办理情况

本提案由市交通运输局主办，安宁市人民政府协办。根据政协提案办理有关要求，市交通运输局积极对接、协调中国铁路昆明局集团有关部门，牵头组织安宁市交通运输局进行了认真研究。

按照市委、市政府关于昆明城市“一核两翼”总体发展思路，安宁是未来昆明城市发展规划的重要片区，市交通运输局多次牵头组织安宁市人民政府、中国铁路昆明局集团召开安宁增设动车站有关事宜协调推进会议，安宁市人民政府及安宁市交通运输局邀请铁路部门、设计单位有关领导和专家进行了现场踏勘。

铁路部门指出，因昆明至安宁站间距过短，在安宁设置动车经停站影响动力运行效果及服务质量，且不符合相关技术标准要求。根据《国务院办公厅转发国家发展改革委等单位关于推动都市圈市域（郊）铁路加快发展意见的通知》（国办函〔2020〕116号），在读书铺设置动车经停站符合《国铁集团关于贯彻落实推进城市群都市圈交通一体化促进城际铁路和市域（郊）铁路建设高质量发展的实施方案》（铁发改〔2021〕174 号）总体要求和实施原则，建议本着路地双方发挥优势、服务大局、量力而行、合作共为、互利共赢的原则，支持地方对读书铺站进行改造并按照政府购买服务方式利用既有铁路通道资源富余能力开行市域（郊）列车，打造更高质量的轨道上的城市群和都市圈。

安宁市据此委托设计单位编制了《安宁市增设动车站及安宁支线改造开行城际（市郊）列车可研方案》，同时开展了安宁市铁路货运线及相关站点提升改造工程项目（以下简称安宁铁路提升改造工程）可行性研究工作。自2021年以来，安宁市组织设计单位编制了工程可行性研究报告，并按照铁路部门意见进行了多轮修改完善，但根据《关于进一步做好铁路规划建设工作的意见》（国办函〔2021〕27号）规定“未列入规划的项目原则上不得开工建设”，目前该项目缺乏上位规划依据，短期内暂时无法实施该项目建设。

三、办理结果

鉴于铁路部门明确指出，在安宁市范围设置既有铁路动车经停站不符合相关技术标准要求，支持昆明市按照政府购买服务方式利用既有铁路通道资源富余能力开行市域（郊）列车，但由于安宁铁路提升改造工程虽然列入云南省“十四五”铁路发展规划，但未列入国家新时代中长期铁路网规划（2035年）及“十四五”铁路发展规划，因此该项目缺乏上位规划依据，近期无法实施。

目前，铁路部门正在开展昆明至广通段铁路扩能改造工程建设，建议安宁市人民政府加强与铁路部门对接，共同研究结合该扩能改造工程的实施在安宁设置动车经停站的可行性。下一步，市交通运输局将继续做好协调、服务工作，支持安宁市加快综合交通基础设施建设，促进安宁与昆明主城融合发展。

感谢您对昆明综合交通建设工作的关心和支持！

                           2023年6月19日