昆交建复函﹝2023﹞11号 关于昆明市第十五届人大三次会议第153006号建议答复的函
吴博、丛静、非绍坤等3名代表:
您提出的《关于高海高速公路“提速降费”的建议》收悉,现答复如下:
一、昆明高海高速公路限速要求
昆明高海高速公路于2004年11月完成施工图设计报批工作,按照《云南省交通厅关于对昆明市高峣至海口高速公路施工图设计的批复》(云交基建〔2004〕499号),昆明高海高速公路计算行车速度为60公里/小时。
2020年,按照《云南省交通运输厅 云南省公安厅关于印发<云南省优化高速公路限速工作实施方案>的通知》(云交公路〔2020〕18号)有关要求和技术指导“一般路段限速优化调整措施:设计速度60公里/小时的高速公路,小客车最高限速100公里/小时;其他车辆最高限速80公里/小时;长500米及以下短隧道与主线同速”。高海公司结合道路实际情况,及时开展路段内优化限速相关工作,制定了《高海高速公路优化限速工作实施方案》,在征求了辖区交警和路政部门意见后,确定了昆明高海高速公路限速调整为小客车最高限速100公里/小时,其他车辆最高限速80公里/小时,该标准为昆明高海高速公路当前限速标准。目前,昆明高海高速公路限速要求已符合国家有关法律法规规定及部、省有关要求,总体运行速度较之前已显著提高,接近该路段最优限速的最佳运行状态。
二、昆明高海高速公路收费标准
(一)基本情况
云南省高速公路均按照省人民政府批准的车型分类、计费里程、计费系数、计费方式、计费标准收取车辆通行费,昆明高海高速公路全长31.428公里,全线紧邻西山山麓和滇池西岸,建设难度大、桥梁占比高,所以车辆通行费收费标准相对于其他地势较为平坦,桥隧占比不高的高速公路较高。
昆明高海高速公路建设初期,同时建有一条二级辅道与高海高速并行,免费提供给社会车辆使用,可以满足过往车主日常出行及观光游览需求。
昆明高海高速公路项目投资成本高,通行费收入低,自建成通车以来通行费收入8.36亿元,支出12.70亿元,通行费收入无法覆盖债务本息,高海公司虽一直处于亏损经营状态,但作为道路管养单位,依旧立足本职,高度重视日常管理养护和安全生产工作,积极开展巡检巡查、道路桥梁及附属设施维护、道路沿线绿化养护及卫生保洁等工作,保障高海高速公路处于良好稳定的运行状态,为过往车辆提供了安全、舒适、通畅出行环境。如再次降低车辆通行费,高海公司将无力归还债务,造成企业经营困难,管理养护工作难以有效开展。
(二)当前降费政策
1.根据《云南省交通运输厅 云南省发展和改革委员会 云南省财政厅关于印发<云南省全面推广高速公路差异化收费实施方案>的通知》(云交费〔2022〕10号),昆明高海高速公路于2022年3月31日24时实施差异化收费,对使用ETC交费的所有客车给予15%的通行费优惠,使用ETC交费的货车继续享受5%的优惠。截止目前,优惠政策执行1年多时间,客车ETC优惠金额约741.42万元,货车ETC优惠金额约22.82万元,合计优惠约764.24万元。高速公路差异化收费的实施,切实降低了车辆通行费,是高速公路降费的具体体现。
2.根据《交通运输部办公厅 国家发展改革委办公厅 财政部办公厅关于进一步提升鲜活农产品运输“绿色通道”政策服务水平的通知》(交办公路〔2022〕78号),昆明高海高速公路严格执行鲜活农产品运输“绿色通道”政策,对整车合法装载运输全国统一的《鲜活农产品品种目录》内产品的车辆,经查验符合政策规定,免收车辆通行费,做到应征不漏,应免不收,营造了良好的营商环境,让更多的果蔬运输能享受到惠民政策。2022年绿通车辆通行费减免共计约32万元,2023年一季度绿通车辆通行费减免共计约8万。
三、下一步工作打算
昆明高海高速公路目前已按省交通运输厅有关要求落实通行费减免政策并开展限速优化调整等工作,后续工作中,市交通运输局将严格督促昆明高海公司提高政治站位,按要求继续抓好落实好通行费减免政策,提高养护质量和服务水平,积极营造“畅、安、舒、美”的通行环境,更好的服务社会公众。
感谢您对政府工作的关心和支持。
2023年6月20日