赵维代表：

您提出的《关于重新规划昆明火车站交通组织方式的建议》（第153118号）收悉，现答复如下：

一、建议主要内容

建议指出：昆明火车站目前没有设置出租车、网约车停放候客区域，且北广场禁止出租车、网约车及社会车辆临时停放上下客，导致80%的出租车、网约车及社会车辆在南广场接送乘客，南广场位于二环一侧，道路狭窄，受空间局限，人流车流交集，乘客到车行道抢车，车辆任意停放候客上下乘客，造成交通拥堵，秩序混乱的局面，严重影响昆明形象。建议重新规划昆明火车站旅客进出站公交、网约车、出租车、地铁交通组织方式，设置网约车、出租车、社会车辆停车候客区域，完善交通组织，增设交通引导标识。

二、办理工作情况

本建议由市交通运输局主办，市公安局，市城市管理局，官渡区人民政府协办。按照人大建议办理工作有关要求，市交通运输局会同协办单位对建议事项进行了认真研究。

昆明火车站（以下简称昆明站）于2005年1月建成并正式投入运营，共设南、北两个出入口，但南广场由于场地狭小，没有公交、出租车以及社会车辆的停靠场地，加之原预留的进站通道和售票窗口已无法满足日益增长的客流需求，一直未开放使用。特别是地铁首期工程开通后，地铁昆明火车站与铁路昆明站衔接不畅的问题，给市民出行带来了极大的不便，多年来成为各类媒体、网站、微博的热议话题。2020年，经市人民政府和中国铁路昆明局集团公司（以下简称昆明局集团）研究，共同投资约2.6亿元（其中昆明市投资1.8亿元）启动了昆明站南北广场提质改造工程项目建设，在昆明站南广场配套建设临时性设施，开通售票、安检等功能，实现了地铁和铁路的无缝换乘，切实回应社会关切和群众期盼。

目前，昆明站北广场按照安保工作要求，禁止任何车辆在广场前停车侯客；南广场站前空间十分有限(最宽处27米、最窄处仅6.3米)，进出站空间与南二环底层道路之间缺少必要的交通过渡、集散空间，导致进出南广场的交通流接驳疏散全部依靠南二环底层道路，路面资源被接送乘客车辆挤占。特别是实施疫情防控“乙类乙管”后，旅游出行需求增大，客流量大幅增长，南广场周边交通拥堵的问题更加凸显。为此，市交通运输局和交警部门加强对客运车辆、社会车辆的引导管理和周边区域交通疏导，积极采取以下措施缓解交通拥堵问题。

（一）统筹制定昆明站周边交通配套及优化提升措施。2022年，根据省委、省政府关于昆明站周边环境整治提升有关要求，按照省交通运输厅和市人民政府工作安排，由市自然资源规划局牵头研究制定《昆明火车站站前广场及周边环境提升整治规划方案》（以下简称《整治规划方案》），在报经省级部门审查同意后实施。《整治规划方案》从近期、中期、远期三个阶段规划了昆明站周边片区城市更新改造时序，对出租车、私家车、网约车接客流线通过增设站点规模、加强站点布局、强化交通管制等措施，达到乘客“快达快离”的目标，并对公交车、非机动车流线提出优化建议。

（二）积极完善北广场交通配套设施建设。2019年5月，在市人民政府的高位统筹下，建成了昆明站出租汽车临时候客区。2022年以来，通过《整治规划方案》实施，昆明市对北广场交通配套设施进行了系统设置，充分利用昆明火车站公交车场资源，运用增值服务等方式解决出租车候车问题，该出租汽车候客区占地约2400平方米，能同时容纳约70辆巡游出租汽车候客，峰值时每日运送旅客1500余人。同时，市交通运输局每天派驻3名执勤人员维护北广场出租汽车候客区运营秩序，每天派驻4名执勤人员在南广场维护出租汽车运营秩序，有效缓减了昆明站区域交通拥堵问题，解决了出站旅客打车难问题。

（二）不断优化南广场交通组织方式。一是优化交通流线，对二环南路下层道路交通功能进行划分，明确主道承担通过性交通功能，辅道用于保障前往南广场接送乘客的公交车、出租车及小型社会车辆通行，同步完善相关交通标志及设施，引导车辆有序通行。同时，通过交通运输、文化旅游、公安交警和属地政府联动机制，强化客流分流管控，将团队游客、旅游大巴抵离接送点引导调整至北广场，一定程度上减轻了南广场周边道路通行压力。二是规范停车秩序，市交警部门已将网约车、出租车临时落客区由原来的地铁出入口调整至西侧100米较宽敞处，以扩充停车区域，缓解停车压力。三是严格路面管控，由昆明市交警部门与铁路公安交管部门建立道路交通管理联勤联动机制，优化调整勤务模式，提高勤务时段覆盖，综合采取定点值守和巡逻管控的方式，强化指挥疏导和秩序管控，净化交通环境。四是深化诱导服务，充分依托广播、电视以及微信、微博、道路交通诱导屏、高德地图等平台，动态发布南广场片区交通路况信息及交通警情等安全出行提示信息，引导群众合理选择出行时间和出行方式，减少出行延误。

三、办理结果

昆明站作为中老铁路始发站，代表着昆明城市形象，为方便旅客出行，市、区两级政府将加强与铁路运输、铁路公安有关部门对接联系，按照《整治规划方案》不断完善昆明站周边交通配套设施，将昆明站及周边区域打造成为国际化的城市铁路枢纽门户。

下一步，将结合城市规划设计成果和拟建、在建项目实施情况，对北至永平路、南至二环南路、东至春城路、西至盘龙江，面积约56万平方米的范围进行综合整治和提升改造，并结合昆明站南面福德片区城市更新改造，加快完善交通基础设施，进一步优化周边交通组织形式，形成工作合力，强化宣传引导，认真做好昆明火车站及周边区域道路交通的规划、建设、管理工作，为市民和旅客出行提供便利。

感谢您对昆明综合交通运输及交通管理工作的关心和支持！

                                                                           2023年6月19日